Η Ολομέλεια της Βουλής υπερψήφισε στις 23 Οκτωβρίου 2026 το νομοσχέδιο «Απαγόρευση χρήσης επιγραμμικών υπηρεσιών κοινωνικής δικτύωσης από ανηλίκους». Το κείμενο θέτει ελάχιστο όριο πρόσβασης τα 15 έτη και ορίζει έναρξη ισχύος την 1η Ιανουαρίου 2027. Στον κατάλογο της Βουλής παραμένει στα ψηφισθέντα για τα οποία εκκρεμεί η δημοσίευση στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.
Τι καταγράφει η Βουλή
Στη σελίδα των ψηφισθέντων νομοσχεδίων η ημερομηνία ψήφισης είναι η 23η Οκτωβρίου 2026. Η συζήτηση στην Ολομέλεια είχε οριστεί για τις 22 Οκτωβρίου, στις 10:00. Το αποτέλεσμα μεταδόθηκε από το ΑΠΕ-ΜΠΕ τα ξημερώματα της 23ης. Η Βουλή σημειώνει επίσης ότι στο φωτοτυπημένο κείμενο εκκρεμούν ορθογραφικές και συντακτικές διορθώσεις και ότι αυτό δεν είναι ακόμη το τελικό κείμενο.
Κατά το ΑΠΕ-ΜΠΕ, όπως το μετέφεραν η Καθημερινή και ο ΣΚΑΪ, υπέρ της αρχής του νομοσχεδίου τάχθηκε μόνο η Νέα Δημοκρατία. Το ΠΑΣΟΚ δήλωσε «παρών». ΣΥΡΙΖΑ, Ελληνική Λύση, ΚΚΕ, Νίκη και Πλεύση Ελευθερίας το καταψήφισαν. Εισηγητές ήταν η Ζωή Ράπτη και ο Στέφανος Παραστατίδης. Το σχέδιο είχε κατατεθεί στις 9 Οκτωβρίου από τον υπουργό Επικρατείας Άκη Σκέρτσο.
Σε κοινό δελτίο τύπου την ίδια ημέρα, τα υπουργεία Υγείας και Ψηφιακής Διακυβέρνησης επιβεβαίωσαν την υπερψήφιση και την έναρξη την 1η Ιανουαρίου 2027, «ώστε να υπάρξει χρόνος προσαρμογής».
Τι λέει το κείμενο για την ηλικία
Η έκθεση της Επιστημονικής Υπηρεσίας της Βουλής περιγράφει το κείμενο όπως διαμορφώθηκε μετά τις αρμόδιες επιτροπές: έξι άρθρα, που προστίθενται στον ν. 5099/2024, τον νόμο εφαρμογής της Πράξης για τις Ψηφιακές Υπηρεσίες (κανονισμός (ΕΕ) 2022/2065).
Το νέο άρθρο 4Α απαγορεύει την πρόσβαση σε επιγραμμικές υπηρεσίες κοινωνικής δικτύωσης, όταν τις παρέχουν επιγραμμικές πλατφόρμες, σε ανηλίκους που δεν έχουν συμπληρώσει το 15ο έτος. Για αυτόν τον υπολογισμό, η 1η Ιανουαρίου λογίζεται ως ημερομηνία γέννησης όλων όσοι γεννήθηκαν μέσα στην ίδια χρονιά. Ένα παιδί που γεννήθηκε τον Δεκέμβριο αντιμετωπίζεται, για το όριο, σαν να είχε γεννηθεί την 1η Ιανουαρίου του ίδιου έτους.
Η επαλήθευση δεν δένεται με μία τεχνολογία. Το κείμενο λέει ότι μπορεί να χρησιμοποιείται η λειτουργία επαλήθευσης ηλικίας του ψηφιακού αποθετηρίου εγγράφων, στο άρθρο 80 του ν. 4954/2022, ή η εφαρμογή Kids Wallet. Στο δελτίο της 23ης Οκτωβρίου ο υπουργός Ψηφιακής Διακυβέρνησης Δημήτρης Παπαστεργίου είπε ότι, όταν υπάρχει αμφιβολία για την ηλικία, οι πλατφόρμες μπορούν να αξιοποιούν εργαλεία όπως το Kids Wallet, και ότι η επαλήθευση μεταφέρει μόνο το αν πληρούται το όριο.
Τα δύο υπουργεία γράφουν ότι το πεδίο αφορά υπηρεσίες κοινωνικής δικτύωσης και ξεχωρίζει από την ιδιωτική επικοινωνία και την εκπαιδευτική χρήση. Το κείμενο που εξετάζει η Επιστημονική Υπηρεσία δεν κατονομάζει συγκεκριμένες εφαρμογές.
Ποιος ελέγχει, και τι σημαίνει το 6%
Αρμόδιες για την εποπτεία του νέου άρθρου ορίζονται το Εθνικό Συμβούλιο Ραδιοτηλεόρασης και η Αρχή Προστασίας Δεδομένων Προσωπικού Χαρακτήρα. Τους ανατίθενται εξουσίες έρευνας, επιθεώρησης και κυρώσεων από τις παραγράφους 1, 2 και 3 του άρθρου 51 της Πράξης για τις Ψηφιακές Υπηρεσίες. Η Εθνική Επιτροπή Τηλεπικοινωνιών και Ταχυδρομείων παραμένει Συντονιστής Ψηφιακών Υπηρεσιών, ρόλος που είχε ήδη.
Ο κ. Παπαστεργίου είπε ότι οι πλατφόρμες «απειλούνται με πρόστιμα έως και το 6% του παγκόσμιου τζίρου τους». Η Επιστημονική Υπηρεσία τοποθετεί το ποσοστό στο πλαίσιο που ήδη ισχύει: κυρώσεις έως 6% του παγκόσμιου ετήσιου κύκλου εργασιών, από τις αρχές του κράτους μέλους όπου βρίσκεται η κύρια εγκατάσταση του παρόχου ή, σε συγκεκριμένες περιπτώσεις, από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή. Το ελληνικό σχέδιο δεν φτιάχνει χωριστό πίνακα προστίμων έξω από αυτό το πλαίσιο.
Τι ισχύει δίπλα, στην Ευρώπη και στην Αυστραλία
Στο δελτίο τους, τα υπουργεία αναφέρουν ότι η Ελλάδα είναι η πρώτη χώρα της Ευρωπαϊκής Ένωσης που θεσπίζει τέτοιους κανόνες. Είναι διατύπωση της κυβέρνησης. Η έκθεση της Βουλής καταγράφει άλλο πλαίσιο: Ιταλία, Γαλλία, Νορβηγία, Ελλάδα, Αυστρία, Πολωνία και Βέλγιο έχουν κοινοποιήσει στην Επιτροπή σχέδια νόμων το 2025 και το 2026. Η Αυστραλία έχει ήδη σε ισχύ, από τις 10 Δεκεμβρίου 2025, υποχρέωση των πλατφορμών να λαμβάνουν εύλογα μέτρα ώστε άτομα κάτω των 16 ετών να μην διατηρούν λογαριασμό.
Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή κατέθεσε στις 17 Σεπτεμβρίου 2026 πρόταση κανονισμού, το EU Kids Act. Κατά την έκθεση, η πρόταση προβλέπει απόλυτη απαγόρευση έως τα 13 έτη και, από τα 13 έως τα 15, λογαριασμό με περιορισμένες λειτουργίες υπό γονική εποπτεία. Το ελληνικό κείμενο δεν έχει αυτή τη διαβάθμιση. Το όριο των 15 ετών είναι ενιαίο.
Το άρθρο 6 ορίζει έναρξη την 1η Ιανουαρίου 2027, με μία επιφύλαξη: αν θεσπιστεί ενωσιακός κανονισμός για το ίδιο ζήτημα, οι ελληνικές διατάξεις παύουν αυτοδίκαια. Ο υπουργός Επικρατείας Άκης Σκέρτσος είπε, στο δελτίο της 23ης Οκτωβρίου, ότι όταν το EU Kids Act οριστικοποιηθεί και γίνει εφαρμοστέο, η ελληνική νομοθεσία θα προσαρμοστεί όπου χρειάζεται. Η πρόταση δεν είναι ακόμη δίκαιο της Ένωσης.
Η κυβέρνηση είχε κοινοποιήσει σχέδιο στην Επιτροπή στις 8 Μαΐου 2026, με αριθμό 2026/0233/GR, στη διαδικασία TRIS. Η Επιτροπή διατύπωσε εμπεριστατωμένη γνώμη στις 7 Αυγούστου 2026, με στοιχεία C(2026) 5770 final. Η έκθεση της Βουλής καταγράφει ότι η γνώμη υπάρχει. Το δελτίο των υπουργείων δεν παραθέτει το περιεχόμενό της.
Τι δεν καλύπτει αυτό το ρεπορτάζ
Η αιτιολογική έκθεση συνδέει την πρώιμη χρήση των μέσων κοινωνικής δικτύωσης με άγχος, ύπνο και συγκέντρωση, και παραπέμπει στην Εθνική Στρατηγική για την προστασία των ανηλίκων από τον εθισμό στο διαδίκτυο. Αυτή είναι η αιτιολογία του νομοθέτη. Δεν είναι ιατρική γνωμάτευση και δεν είναι οδηγία προς γονείς για το τι να κάνουν με μια εφαρμογή σήμερα.
Μέχρι τη δημοσίευση στο ΦΕΚ, και πάντως όχι πριν από την 1η Ιανουαρίου 2027, οι διατάξεις δεν έχουν τεθεί σε ισχύ.
